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他指出,我国农村非流动人口严重老龄化,绝大多数农村的集体收入和居民收入较少,农村养老资源不足、分布不均,农民基础养老金仅为城镇职工养老金的5.26%。为此,建议切实提高种粮农民养老待遇,线岁以后能老有所养、老有所依,才能过上体面、有尊严的生活,才能成为着迷的职业。此外,通过政策、项目等手段,吸引返乡农科大学生,扛起种粮大任。
此外,他还建议坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,将最低收购价“一年一调”改为“三年一调”,稳定较长时间的种粮收益预期;完善粮食最低收购价政策,增列国标一级、国标二级高档优质粮的价格标准层次,推进优质优价政策;构建农资市场干预机制,在价格过快上涨时出台限价令,稳定农资价格;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行,对使用柴油的按照稻谷烘干量给予补贴,减少相关成本、提升烘干质量和效率;降低大户融资成本,提高规模经营户信贷额度和贴息额度,适度延长还款期限。
庹庆明发现,《国务院关于建立统一的城镇和乡村居民基本养老保险制度的意见》第七条“养老保险待遇领取条件”中规定:“新农保或城居保制度实施时,距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。”按此规定,到2024年,全国首批启动试点的县(市、区)已出现大量年满60周岁、缴费又不足15年的参保人员,不能领取养老保险待遇,他们只能继续按年缴费leyu全站,直至缴费满15年。
“城镇和乡村居民基本养老保险面向的多数是收入水平较低、缺乏一定生活保障的群体,具有兜底和社会福利性,可适当放宽补缴条件。”庹庆明建议,完善城镇和乡村居民基本养老保险补缴政策,对已年满60周岁,累计缴费又不足15年的参保人员,应允许他们一次性补缴保险费满15年,确保他们60周岁时能按时足额领取待遇leyu全站,让每一位年满60周岁的城乡居民都有一份养老金,用以保障老年的基本生活需求,同时也增加居民消费信心,促进经济发展。
陈椿认为,一方面随着老年人口的增加,公立养老机构的床位日趋紧张,很难满足老年人的养老需求。这使得失独家庭在寻找合适的养老机构时面临较大的困难。而另一方面,民办养老机构虽然数量较多,但由于其高昂的收费标准,很多经济拮据的失独家庭望而却步。由于失独家庭经历了巨大的心理创伤,他们更需要心理疏导和精神抚慰。社会整体对失独家庭的扶助普遍还是集中于经济层面,对其心理健康问题的关注,特别是针对失独家庭的心理疏导和精神抚慰还远远不够。
他建议,立法中应构建多方参与的养老服务工作格局,明确政府职责,强调政府的“兜底线、保基本”责任,鼓励家庭及社区承担养老义务,引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用,建立养老服务申报、评估、监管系统,满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。
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