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  他指出，我国农村非流动人口严重老龄化，绝大多数农村的集体收入和居民收入较少，农村养老资源不足、分布不均，农民基础养老金仅为城镇职工养老金的5.26%。为此，建议切实提高种粮农民养老待遇，线岁以后能老有所养、老有所依，才能过上体面、有尊严的生活，才能成为着迷的职业。此外，通过政策、项目等手段，吸引返乡农科大学生，扛起种粮大任。

  此外，他还建议坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，将最低收购价“一年一调”改为“三年一调”，稳定较长时间的种粮收益预期；完善粮食最低收购价政策，增列国标一级、国标二级高档优质粮的价格标准层次，推进优质优价政策；构建农资市场干预机制，在价格过快上涨时出台限价令，稳定农资价格；电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行，对使用柴油的按照稻谷烘干量给予补贴，减少相关成本、提升烘干质量和效率；降低大户融资成本，提高规模经营户信贷额度和贴息额度，适度延长还款期限。

  庹庆明发现，《国务院关于建立统一的城镇和乡村居民基本养老保险制度的意见》第七条“养老保险待遇领取条件”中规定：“新农保或城居保制度实施时，距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。”按此规定，到2024年，全国首批启动试点的县（市、区）已出现大量年满60周岁、缴费又不足15年的参保人员，不能领取养老保险待遇，他们只能继续按年缴费leyu全站，直至缴费满15年。

  “城镇和乡村居民基本养老保险面向的多数是收入水平较低、缺乏一定生活保障的群体，具有兜底和社会福利性，可适当放宽补缴条件。”庹庆明建议，完善城镇和乡村居民基本养老保险补缴政策，对已年满60周岁，累计缴费又不足15年的参保人员，应允许他们一次性补缴保险费满15年，确保他们60周岁时能按时足额领取待遇leyu全站，让每一位年满60周岁的城乡居民都有一份养老金，用以保障老年的基本生活需求，同时也增加居民消费信心，促进经济发展。

  陈椿认为，一方面随着老年人口的增加，公立养老机构的床位日趋紧张，很难满足老年人的养老需求。这使得失独家庭在寻找合适的养老机构时面临较大的困难。而另一方面，民办养老机构虽然数量较多，但由于其高昂的收费标准，很多经济拮据的失独家庭望而却步。由于失独家庭经历了巨大的心理创伤，他们更需要心理疏导和精神抚慰。社会整体对失独家庭的扶助普遍还是集中于经济层面，对其心理健康问题的关注，特别是针对失独家庭的心理疏导和精神抚慰还远远不够。

  他建议，立法中应构建多方参与的养老服务工作格局，明确政府职责，强调政府的“兜底线、保基本”责任，鼓励家庭及社区承担养老义务，引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用，建立养老服务申报、评估、监管系统，满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。

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