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南京高淳:一场18年未停歇的“绿色接力”

来源:米乐滚球    发布时间:2024-08-24 03:32:14

  11月19日,在中国生态文明论坛南昌年会开幕式上,南京高淳区被生态环境部命名为第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,这是南京首个获此殊荣的区。

  从2004年提出“生态立县”,到如今牢牢确立“生态立区”战略,18年来,高淳5任区(县)委班子牢牢聚焦生态文明建设,高淳区人民接续奋斗,一张蓝图绘到底。尤其是近十年来,南京高淳区委、区政府在习生态文明思想指引下,持续探索“两山”转化新路径,不断丰富生态高淳新内涵,让“绿水青山”源源不断带来“金山银山”。

  一望无垠的固城湖烟波浩渺、水鸟翔集,岸边草木斑斓,行人悠闲漫步,恰是一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

  进入12月,固城湖退圩还湖工程进入收尾阶段。这项雄心勃勃的工程总投资约30亿元,旨在通过工程手段,将此前围垦的湖面还给固城湖。工程完工后,固城湖将扩容6.11平方公里,相当于增加了1个西湖的面积。

  看着秀美宁静的固城湖,高淳生态环境局生态科科长王鹏桢感触颇多。作为土生土长的高淳人,他见证了固城湖从清到浊、又从浊到清的变化。

  固城湖是长江下游水阳江、青弋江流域的重要调蓄湖泊,也是江苏省饮用水水质最好的天然湖泊,为南京高淳区70%以上的人口提供饮用水,为83%的农田提供灌溉用水,是名副其实的高淳人民的“母亲湖”。

  上世纪90年代,固城湖周围接连开设了树脂厂、紫砂厂、造船厂等多家企业,其带动当地经济发展的同时,也带来了水污染、大气污染和土壤污染等一系列环境问题。

  岸上企业多,水下养蟹忙。随着螃蟹养殖效益节节攀升,围网养殖狂飙突进——高峰时,固城湖有上万亩水面密布围网,不少养蟹户在湖边搭建简易住房,生活垃圾和污水直排固城湖。

  王鹏桢回忆,由于此前持续推进湖滩围垦、围湖造田,固城湖的水面从最初的78平方公里缩减到31.99平方公里,自净能力大幅度下降。在工业公司、围网养殖等影响下,固城湖水质严重富营养化,湖面长满绿藻,散发出阵阵腥臭。与之相连的官溪河河面漂浮各种杂物,夏天异味严重。

  1999年,当地投入3000多万元资金,对固城湖流域内86家工业污染源实行限期治理,关闭污染企业13家,停产企业24家,达标排放企业49家。

  2004年,当时的高淳县委班子提出“生态立县”战略,明确“加快发展决不以牺牲环境为代价”底线,制定建设特色高淳五年行动纲要,从制度层面把坚持生态立县、打造生态特色、建设生态高淳思路举措加以固化。

  自2004年至今,南京高淳区(县)委班子接续奋斗,一任接着一任干,带领全区人民聚焦生态特色一张蓝图绘到底。

  2005年,高淳县委提出创建“国家生态县”目标,经过5年努力,2010年正式获授“国家生态县”称号,成为全省首个国家生态县;

  2008年,县委班子在继续坚持“生态立县”战略前提下,推动形成全境生态、全域生态、全程生态、全民生态的新文明形态。

  党的十八大以来,高淳区(县)委在习生态文明思想指引下,持续丰富生态文明建设新内涵。

  2013年,高淳撤县设区,“生态立县”战略传承为“生态立区”战略;2015年,高淳提出“十三五”发展的策略及内涵,坚持践行“产业强区、生态立区、特色旺区、富民兴区”发展战略;

  2021年,高淳出台《生态系统生产总值(GEP)考核意见(试行)》,对高淳区29个单位实施GEP考核,这是全省乃至全国首个县域绿色GDP考核办法。江苏长江经济带研究院院长兼首席专家成长春评价,这是高淳践行习生态文明思想的生动实践;

  2021年9月,在高淳区第十三次代表大会闭幕会上,高淳区委书记刘伟提出,大力实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略,生态立区位居四大战略之首。

  高淳生态环境局副局长王咏峰介绍,18年来,5任区(县)委班子带领全区人民接续奋斗,推动生态建设从明显问题整治为主转向广域延伸覆盖,并开展了一系列生态文明建设创新探索,使生态文明建设上升为全区人民的共同意志。

  探索之路并不平坦,坚守底线也并不是特别容易。记者正常采访获悉,2015年,某企业拟将总投资10亿美元的香精香料生产项目落户高淳,但当地评估后发现,这家公司制作过程中会产生污染,区委、区政府最终婉拒该项目落户。“这些年来,我们坚守底线、红线,拒绝了不少这样的项目,虽然损失了GDP,但我们留住了绿水青山。”高淳区发改委主任芮敏说。

  “高淳生态文明建设接续奋斗18年,背后有两个重要支撑。”成长春评价说,一是高淳拥有“三山两水五分田”的独特自然生态禀赋,这是全高淳区人民聚焦生态文明建设接续奋斗18年的重要基础,也是高淳人引以为傲的金名片;二是高淳区(县)委班子牢牢树立“功成不必在我”的理念,不急功近利才能牢记初心,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。

  拒绝短期诱惑,让高淳跳出了先发展后整治的“老路”,一连串高等级荣誉纷至沓来——全国首批国家级生态示范区、中国第一“国际慢城”、国家园林城市、全国生态保护与建设示范区等“生态金字招牌”熠熠生辉,成为高淳发展环境友好产业、对外招商推介、吸引游客休闲的最佳名片。

  今年9月30日,南京高淳区国华水草栽培专业合作社用304亩水面成功获得高淳农商行发放的100万元GEP生态价值贷款,这是南京首笔“GEP生态价值贷”。

  芮敏表示,国华水草合作社“GEP生态价值贷”的成功投放,为高淳公司实现从生态价值到经济价值转换探索了现实路径。

  绿水青山就是金山银山,重点是打通两者的转化通道。党的十八大以来,高淳区(县)委在习生态文明思想指引下,聚焦生态文明建设的信心、决心更加坚定,全区牢牢确立建设生态文明标杆区和南京南部生态涵养区的更高定位,积极探索“生态+产业、生态+富民、生态+文化”的系统路径,绿水青山向金山银山转化的通道逐渐打开。

  好山好水养好蟹。在优越生态加持下,以螃蟹为主的生态养殖成为高淳农业的支柱产业和实打实的富民产业。目前,高淳区水产养殖面积达24.58万亩,水产品总产量约4.8万吨,产值超32亿元,其中螃蟹产量1.8万吨,产值23亿元,仅螃蟹一项就为农民人均增收4000多元;

  空气清新客自来。桠溪国际慢城、高淳老街、游子山等成为南京都市圈游客的“心头好”,高淳特色乡村游、休闲度假游等旅游业态不断丰富。今年上半年高淳旅游总收入达85亿元,同比增长2.6%,高淳区规模以上文化、体育和娱乐业营业收入同比增长37.3%,增幅位居南京市第一;

  宜居宜业人气旺。“鱼逐水草而居,鸟择良木而栖。”良好的生态成为高淳极佳的招商名片,充分释放对高端项目的吸附力,一个个与绿水青山和谐相生的重点项目纷纷落户。2020年底,总投资50亿元的华玻电子玻璃签约落户高淳,公司CEO陈东说:“高淳处处绿水青山,就像一座大花园,目前公司一半以上的高管都把家安在了这里。”

  绿水青山持续转化为金山银山,放大了生态、景观、经济、社会效益“四合一”的综合效应,高淳生态立区的路子越走越宽,也让高淳经济发展厚积薄发之势愈加明显——近十年来,高淳GDP年均增长8.7%,分别高于南京市、江苏省中等水准0.4、1.3个百分点。

  人不负青山,青山定不负人。南京高淳区委相关负责这个的人说,下一步,高淳区将在习生态文明思想指引下,继续探索人与自然和谐共生的高质量绿色发展之路,让人民群众在绿水青山享自然之美、生命之美、生活之美。


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